Тел. +7 (495) 229-6754 |
||||||||||||||||||||||
Выпуск новостей 2008-02-11 - Все о сенсорных киосках и платежных терминалах |
||||||||||||||||||||||
Весь мир на экране 11:59 Цифровые информационные дисплеи от компании SmartGames– это новое решение для продвижения продукции и рекламных презентаций. Их отличает превосходное качество изображения, яркие и динамичные ролики привлекут внимание потенциальных клиентов, а дополнительные функции предоставят подробную информацию об интересующих товарах и услугах. Различные формы дисплея – вертикальная, горизонтальная и мозаичная – дают возможность подобрать нужный формат и поместить его в самом выгодном месте. Дисплеи от SmartGamesпрекрасно подходят для использования в торговых центрах, супермаркетах, аэропортах, вокзалах – одним словом, в любом оживленном месте, причемкак внутри помещения, так и снаружи. Кроме того, они просто незаменимы для продвижения самой разной продукции, событий и рекламных объявлений. Новый продукт компании станет отличным помощником на презентациях и переговорах, привлечет клиентов на выставках. Красивый и информативный дисплей всегда выигрывает в визуальном плане и вносит дополнительное оживление в рабочий процесс, делая его более увлекательным. Основные характеристики информационных дисплеев SmarGames: * Высокое разрешение ЖК TFT-монитора (1366х768, 1920х1080) * Выгодное соотношение цены и качества * Широкий диапазон представленных размеров: 32 / 37 / 40 / 42 / 46 / 55 / 57 / 82 ” * Горизонтальный, вертикальный и мозаичный формат * Превосходные качества наружных мониторов * Надежный интегрированный сенсорный экран * Встроенный ПК * Управление с сервера по внутренней сети * Возможность размещения как на улице (outdoors), так и внутри помещений (indoors)
Война платежных терминалов спустилась под землю 12:17 Компания «Элекснет» стала победителем тендера по установке 265 терминалов экспресс-оплаты сотовой связи, интернета и других услуг в подземных переходах Москвы. Тендер был проведен государственным предприятием «Гормост», ответственным, в том числе, и за московские переходы. Примечательно, что сообщение о результатах тендера было распространено проигравшими компаниями — платежной системой «Точка оплаты» и банком «Русский инвестиционный клуб» («Русинвестклуб»), обслуживающим системы E-port и ОСМП. В компаниях считают, что тендер проведен с множеством нарушений, носящих преднамеренный характер. «Русинвестклуб» предлагал инвестировать в проект $40 млн, мы — $30 млн, а «Элекснет» — в 7 раз меньше, — сообщил CNews гендиректор «Точки оплаты» Юлиан Левенто. — Но организатор тендера создал все предпосылки для исключения нас из конкурса — «Гормост» отменил запланированный на 28 января тендер через некоторое время после его объявления (27 декабря), а затем 25 января вновь назначил его проведение, не уведомив об этом нас". Аналогичной позиции придерживаются и в «Русинвестклубе». "Вообще-то, и мы, и «Точка оплаты» конкуренты, но решили объединиться против нечестной игры, — говорит представитель «Русинвестклуба» Татьяна Сергеева. — Мы обжалуем итоги тендера, указав на его непрозрачность и очевидную тенденциозность комиссии, отдавшей предпочтение другому участнику конкурса, компании «Элекснет». Компании уже направили жалобу в Арбитражный суд Москвы с просьбой назначить повторное проведение тендера в ином составе конкурсной комиссии, такую же жалобу планируется подать и в ФАС. Комментарий в «Гормосте» получить не удалось: замгендиректора организации Сергей Егоров в пятницу был недоступен. Источник в «Элекснете» высказал предположение, что предпочтение этой компании было отдано из-за «абсолютной легальности используемой ею схемы». С момента своего основания «Элекснет» работает по агентскому соглашению с кредитной организацией «Москлирингцентр», тогда как остальные системы перешли на такую схему работы только в прошлом году после вступления в силу соответствующей инструкции Центробанка. Следствием новым правил игры стала борьба за передел рынка платежных терминалов, оборот которого в 2006 г. оценивался в $15 млрд. В частности, ряд систем подали жалобу на тот же «Элекснет»: компанию обвинили в том, что ее представители ходят по магазинам и уверяют его владельцев в нелегальности работы терминалов от систем-конкурентов. «Скандал с тендером „Гормоста“ — это продолжение данного противостояния, — полагает аналитик „Финама“ Владислав Кочетков. — Платежные системы борются за территорию, а поскольку она ограничена, каждый проигранный тендер — потеря рынка». Руководство челябинской компании «Хоплер» объявило о начале работ по созданию первой на Урале сети аппаратов для зарядки мобильных телефонов 14:04 К осени 2008 г. компания «Хоплер» намерена создать в Челябинске сеть из 150-200 аппаратов для зарядки телефонов. Устройства планируют размещать в бизнес-центрах, развлекательных и торговых комплексах, школах, институтах, автоцентрах, заведениях общественного питания, ж/д и автовокзалах, в аэропорту и т. д. В планах – продвижение бизнеса в других города УрФО, а в дальнейшем – выход за пределы округа. Компания намерена зарабатывать как на зарядке телефонов (15 минут подзарядки будут стоить 20 руб.) и продаже аппаратов заинтересованным лицам, так и на размещении рекламы (у аппарата есть дисплей, а также лайт-бокс – место под рекламный постер с внутренней подсветкой). Реализация проекта в Челябинске началась с размещения заказа и создания торговой марки Hopler, разработкой которой занималась студия дизайна «Зубры графикс». Каждый из автоматов позволяет заряжать одновременно 18 мобильных телефонов различных модификаций. ОЛЕГ АБРАМОВСКИХ, руководитель проекта компании «Хоплер», рассчитывает, что одно устройство будет обслуживать в среднем около 60 человек в сутки. В этом случае срок окупаемости каждого из аппаратов стоимостью от 85 тыс. руб. составит всего 2,5 месяца. «Самое главное – найти хорошее место с большим потоком людей. Я общался с коллегами из московской компании, которые занимаются продажей подобных устройств. По их словам, на Ярославском вокзале аппарат отбил вложенные деньги за две недели», – рассказывает г-н Абрамовских. Компания «Хоплер» не планирует масштабных PR-акций. Аппарат за счет яркой оранжево-черной гаммы должен сам привлекать внимание, подчеркивают в компании. Олег Абрамовских рассказывает, что необычные аппараты по зарядке сотовых телефонов его коллеги впервые увидели во время деловых поездок в Китай и Казахстан. Сейчас челябинцы ведут переговоры с китайской фирмой-владельцем патента, намереваясь в ближайшем будущем получить статус ее официального дилера. Эксперты радикально разошлись в оценках нового бизнеса. НИКОЛАЙ ТРУСОВ, директор управляющей компании сети «Цифроград – SIMфония», настроен весьма скептически: «Чтобы окупить такую сеть, спрос на подобные услуги должен быть огромным, но вряд ли этот сервис будет востребован. Найти электроэнергию для зарядки телефона в городе не проблема». О невысоком уровне спроса на такие услуги говорит и АЛЕКСЕЙ САРТАКОВ, управляющий рестораном быстрого питания Pizza mia: «У нас в лучшем случае раз в неделю кто-нибудь из клиентов просит зарядить телефон». В то же время Алексей Сартаков отмечает, что установка такого аппарата могла бы быть очень интересной в качестве дополнительной услуги для клиентов. «Мы бы не отказались поставить у себя такой аппарат – интересно посмотреть, как будут реагировать посетители», – говорит г-н Сартаков. По мнению ОЛЕГА ГИЛЁВА, исполнительного директора компании «Киберсити» (сеть платежных терминалов), сроки окупаемости проекта могут растянуться на 2-3 года: «Нет такой большой потребности в экстренной зарядке телефона, к тому же стоять и ждать 15 минут у аппарата не каждый захочет». По мнению г-на Гилёва, заработать на рекламе тоже будет непросто: арендодатели особо не приветствуют контекстную рекламу на терминалах и банкоматах и нередко за размещение рекламы берут дополнительные деньги сверх арендной платы. Оптимистичнее других настроен ВАДИМ БУЛАТОВ, директор по продажам челябинского филиала компании «Телефон.ру»: «Число людей, которые разговаривают по мобильному телефону больше часа, за последние два года увеличилось в несколько раз. Батареи садятся быстро, и далеко не все пользователи успевают зарядить телефон вовремя». По словам г-на Булатова, пока люди просто не привыкли видеть такую услугу в общественных местах, поэтому редко ей интересуются. Чтобы новый сервис быстрее заметили и оценили, компании «Хоплер» неплохо было бы уведомить потенциальных клиентов, разместив информацию на входных дверях (подобно тому, как некоторые предприятия сообщают о возможности воспользоваться услугой Wi-Fi), полагает г-н Булатов. Впрочем, и по его оценкам, 200 аппаратов для Челябинска – это слишком много. «Поставить две сотни они, конечно, смогут. Но часто такой услугой люди пользоваться не будут. Поэтому через полгода-год количество аппаратов все равно придется сокращать», – уверен г-н Булатов. Автор: Людмила Качалова. В декабре 2007 года в Поволжском филиале «Евросеть» было установлено и запущено 90 платежных терминалов 11:12 Источник: gazeta.etatar.ru Два владельца терминальных сетей - банк "Русинвестклуб" и компания "Точка оплаты" - обжалуют результаты открытого конкурса ГУП "Гормост" 11:19 Владельцы терминальных сетей - банк "Русинвестклуб" и компания "Точка оплаты" -намерены обжаловать итоги конкурса, проведенного ГУП "Гормост", на размещение 265 платежных терминалов в подземных переходах. Соответствующее сообщение "Русинвестклуб" распространил в пятницу, 1 февраля. ГУП "Гормост", которое владеет подземными переходами в Москве, 29 декабря объявило открытый конкурс на право размещения платежных терминалов моментальной оплаты в пешеходных тоннелях, находящихся на балансе предприятия. Принять участие в конкурсе пожелали пять компаний: "Точка оплаты", "Русинвестклуб", "Элекснет", ЗАО "Автокард-холдинг" и ООО "ФТ Инжиниринг". "Мы написали в комиссию письмо о том, что хотим участвовать, подписали соглашение, по которому в качестве подтверждения наших намерений перевели на указанный счет около 6 млн руб., - рассказал ComNews генеральный директор "Точки оплаты" Юлиан Левенто, - и 24 января получили письмо о том, что тендер отменяется и деньги будут нам возвращены". Однако 25 января ГУП "Гормост" вновь объявило конкурс, не уведомив об этом "Точку оплаты". В итоге компания не подала заявку, и подведение итогов конкурса 28 января обошлось без нее. "Мы намерены обратиться в суд с просьбой рассмотреть дело и назначить повторное проведение тендера в ином составе конкурсной комиссии", - резюмировал Юлиан Левенто. "Русинвестклуб", в свою очередь, возмущен, что победителем конкурса стала компания "Элекснет", которая предложила за контракт наименьшую сумму. Согласно опубликованному протоколу вскрытия конвертов с заявками, "Русинвестклуб" предложил 40 млн руб., "Элекснет" – 6,137 млн руб., " ФТ Инжиниринг" - 6,150 млн руб., "Автокард-холдинг" – 30 млн руб. По словам менеджера компании Татьяны Сергеевой, "Русинвестклуб" считает несправедливыми итоги этого тендера, который был проведен "с множеством нарушений, носящих преднамеренный характер". "Мы собираемся подать иск в суд на следующей неделе", - добавила она. Получить комментарии в ГУП "Гормост" не удалось. В уфимских отделениях «Почты России» устанавливаются «электронные кассиры» 11:51 Кроме того, реализация этого проекта предполагает установку в Уфе и других городах республики 800 POS-терминалов, предназначенных для обслуживания банковских карт международных платежных систем. «Связь-Банк» также будет участвовать в реализации республиканской программы «Социальная карта Башкортостана». Всего в Башкортостане сегодня 1273 почтовых отделения, из них 1100 уже оборудованы компьютерными комплексами для доступа в Интернет и использования электронной почты, что значительно расширяет возможности связи для всех слоев населения республики. По России в целом таких компьютеризированных почтовых отделений уже свыше 20 тысяч. С ходом реализации проекта слияния услуг почты с банковскими услугами ознакомился президент Рахимов в ходе рабочей поездки, как сообщает пресс-служба президента. Источник: 102banka.ru Компания «Сварог» создает в Барнауле сеть многофункциональных мультимедийных терминалов (ММТ) 11:59 ММТ представляют собой программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие пользователям услуги доступа в Интернет, возможность получения справочной, новостной и развлекательной информации. Специалистами компании уже установлено 12 терминалов в общеобразовательных, медицинских учреждениях и гостиницах, а также в здании аэровокзала города. Оплата услуг сети ММТ осуществляется посредством предоплаченных карт. ММТ являются альтернативой традиционным Интернет-кафе, так как предоставляют схожие услуги, но обслуживание пользователей производится непосредственно аппаратами, то есть без привлечения персонала. Простой и понятный интерфейс ММТ, разработанный для сенсорного экрана, облегчает и упрощает пользование терминалом. Кроме этого, размеры ММТ, сопоставимые с габаритами мультикасс, позволяют размещать аппараты даже в небольших помещениях. Источник: Компания «Сварог» Компания Bulatov Group представляет новый корпус для лотерейного терминала! 11:20 С учетом тенденций рынка и пожеланиями потенциальных клиентов был разработан новый корпус в виде «столбика». Данный дизайн еще с времен пятирублевых аппаратов ассоциируется у людей с игрой, азартом и возможностью “легких” денег. А яркий дизайн, веселое и понятное название «Лотерейка» уже издалека привлекут взгляд прохожего. Кроме того, в данном виде корпуса лотерейного терминала идеально размещаются все комплектующие. Поэтому эксплуатация и сервисное обслуживание стали еще легче и удобнее! Новая «Лотерейка» от Bulatov Group – это комфорт игры для пользователей и эксплуатации для владельцев! Оцените новое качество электронной лотереи! Все оттенки радуги! 11:22 Стоит отметить, что при выборе цвета стоит руководствоваться предполагаемым местом расположения терминала (будет ли это строгое офисное здание или торгово-развлекательный центр), его внешним освещением и потенциальной целевой аудиторией, которую Вы хотите привлечь к аппарату. Контакты: МЭРТ не согласился взять терминалы под контроль 11:41 Закон об отмывании денег мешает банкам работать с физлицами 11:25 Обещаниям Банка России не штрафовать за нарушение новой нормы закона участники рынка не верят, Ассоциация российских банков (АРБ) направила письмо главе Центробанка Сергею Игнатьеву с просьбой принять меры, чтобы стабилизировать ситуацию с платежами физлиц, сообщает издание. В письме АРБ указывается, что банки-получатели платежей начали возвращать их банкам-отправителям из-за отсутствия сведений об отправителе платежа либо из-за несовпадения форматов предоставления сведений в разных банках. "Такую информацию, согласно поправкам к закону "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем", банки должны указывать в платежных документах с 15 января, однако из-за отсутствия соответствующих полей в платежных документах и каких-либо разъяснений Банка России делают это каждый по-своему либо не делают вовсе", - напоминает издание. АРБ сообщает, что количество банков, отказывающих в проведении расчетов, с каждым днем увеличивается, что в самом ближайшем времени может привести к тяжелейшим последствиям для всей платежной системы России. "Ситуацию не спасает даже четырехмесячный (до 15 мая) мораторий на санкции за невыполнение новой нормы закона, введенный правительством в январе с целью предотвратить массовое непрохождение платежей. По словам исполнительного вице-президента АРБ Андрея Емелина, банки, привыкшие к требованиям о беспрекословном выполнении антиотмывочного закона, не рассчитывают на переходный период и стараются полностью выполнять новую норму уже сейчас. А она предписывает банку в случае отсутствия необходимых сведений об отправителе платежа отказывать в совершении операции", - пишет газета. Чтобы стабилизировать ситуацию, АРБ просит Банк России разъяснить банкам, что возвращать платеж из-за отсутствия необходимых реквизитов по закону обязан только банк отправителя, и рекомендовать участникам рынка воздержаться от блокировки платежей. Опрошенные банкиры подтвердили, что проблемы с проведением платежей принимают масштабный характер. При этом, как рассказал "Коммерсанту" топ-менеджер одного из банков, проблемы возникают в том числе при поступлении платежей из-за границы, где банк отправителя попросту не знает о существовании новых требований российского законодательства. Отдельный круг вопросов возникает у банков по зачислению платежей, поступивших через платежные терминалы, поскольку терминал не может проверить достоверность введенных данных. Если банки в массовом порядке будут отказываться проводить платежи, отправленные через терминалы, пострадавшими окажутся как банки, так и плательщики. У отдельных сетей платежных терминалов платежи по кредитам составляют до 30% от общего оборота. Могут начать расти задолженности за спутниковое телевидение, сотовую связь и тому подобное, говорят эксперты газеты. МОСКВА, 8 фев - РИА Новости. Репортаж с круглого стола "Электронные платежные системы: новая реальность" 19:42 Открыл “круглый стол” доклад аналитика CNews Analytics (CNA). Он рассказал о современном состоянии российского рынка приема платежей. По данным CNA всего в России около 100 000 точек оплаты (имеются в виду терминалы), оборот которых за 2007 год составил 16 млрд. рублей (по сравнению с 2006 годом оборот увеличился в 2 раза). 90% точек работают по агентской схеме, 10% - по банковской. Платежи за услуги ЖКХ составляют 1-2% от общего числа платежей. Динамика рынка ЭПС: рынок в среднем растет на 100-130% в год, при этом за период с 2001 по 2007 год рынок показал рост более 1000%. Каждый год рынок увеличивался в 2 раза, при этом важно отметить, что в 2007 году рост составил 109%, а в 2006 – 130%. Высокие темпы роста рынка и его масштабы показывают, что его не возможно игнорировать и он требует особого внимания и детального изучения. Структура рынка ЭПС: по сравнению с 2006 годом структура не изменилась. Лидирующей платежной системой остается Киберплат. ОСМП занимает второе место, и ВебМани занимают третье место. До 2007 года разница между оборотами Киберплат и ОСМП составляла более 10%, а в прошлом году она составила всего 0,2%, что указывает на стремительное сокращение разрыва между этими системами. Стоит отметить очень высокий темп роста ОСМП, которая захватила в 2007 годы практически 6% рынка. Однако, сравнивать эти две принципиально разные системы не совсем корректно, поэтому эти показатели несколько относительные. Рассмотрим подробнее динамику роста пяти крупнейших ЭПС России. Темпы роста: cамые высокие темпы роста показывает ОСМП. Темпы роста ОСМП с 2004 по 2007 год составили 710%. Остальные четыре ПС показывают положительную динамику около 100% в год как в 2006, так и в 2007 годах. Таким образом, самые высокие темпы роста показывает ОСМП, в 2005 – 500%, в 2006 г. - 261% и в 2007 г. - 162%. Три последние года ОСМП сохраняет позиции лидера роста. Число платежных точек: с 2004 по 2006 годы у пяти основных ПС сохраняется примерно одинаковое число платежных точек. В 2007 году начинается резкий рост числа точек у Киберплата и ОСМП. В настоящее время по данным Cnews общее число точек оплаты в России составляет 100 000. По совокупной динамике роста точек – из года в год темпы роста сокращаются (например, с 232% до 103% в 2006 и 2007 годах), что говорит о некотором насыщении рынка и приближении рынка к стабилизации. Какие факторы влияют на рост числа точек оплаты? 1.Рост населения. Рынок ЭПС имеет свои барьеры роста, которые мешают развиваться. 1.Отсутствие четких правовых схем, отсутствие гарантий со стороны государства. Это касается закона ФЗ 140, который вступил в силу 11 ноября. Задача сегодняшнего “круглого стола” – ответить на вопросы, волнующие всех, понять, какие проблемы развития рынка ЭПС стоят и попытаться найти пути их решения. Понять, какие новые услуги ЭПС будут вводится, обозначить принципы организации приема платежей, ответить на вопрос, с какой ЭПС лучше и удобнее работать конечному поребителю и по каким основным критериям мы будем определяем эту систему, обозначить перспективы развития рынка ЭПС. В настоящее время очень остро стоит тема законодательного регулирования рынка. Ответы на некоторые из законодательных вопросов даст представитель Министерства Экономического Развития России, Дмитрий Шаблинский (начальник отдела государственного Регулирования экономики Министерства Экономического Развития). Доклад касается фискализации процесса электронных платежей. Для многих это является большой проблемой. Эта тематика сейчас обсуждается рядом федеральных органов, в частности Министерством Финансов, Министерством Экономического Развития, Министерством Промышленности. Много у этой тематики и сторонников и противников. Кто-то считает, что фискализация обязательна, кто-то считает, что это является дополнительным административным барьером. На сегодня нет официальной позиции Министерства Экономического Развития по этому вопросу. Но я могу провести некую аналогию с ККТ. Мы неоднократно выступали против наличия в ККТ тех систем фискализации, которые введены в эту технику, то есть ЭКЛЗ. Мы придерживаемся такой же позиции и в отношении электронных платежей. Поясню, почему. Дело в том, что сама система ЭКЛЗ заключает в себе много недостатков. Они касаются как информативной части урегулирования этих процессов, так и технической. На сегодняшний момент закон 54 ФЗ о кассовой технике не говорит конкретно о необходимости установки каких-то средств защиты именно фискальной памяти. Решается все на уровне постановления правительства. Последнее постановление “Положение о ККТ и о ведении реестра ККТ”, говорит о том, что правительство начало регулировать этот процесс. Пока в Министерства Экономического Развития проектов по фискализации не поступало, но скорее всего в ближайшее время такие проекты будут, так как создана рабочая группа, которая обсуждает эту тематику. Министерства Экономического Развития участвует в обсуждении. Окончательного решения пока нет. Нужно выслушать мнения экспертов, мнения представителей бизнеса. Понять, насколько фискализация удорожит процесс приема платежей, насколько подорожает техника, будет ли это удобно, каким образом контролирующие органы будут администрировать этот процесс. Пока мы не можем сказать, что терминалы необходимо отнести к ККТ только из-за того, что при оплате выдается чек. Не ясно также, насколько эта техника подпадает под ФЗ 54. При решении мнение представителей бизнеса обязательно будем учитывать. Представители Минфина и ЦБ комментировать выступление отказались. “Круглый стол” продолжил доклад председателя комитета НАУЭТ по платежным системам и банковским инструментам, Бориса Кима, “Регулирование рынка электронных платежей”. Я буду говорить не обо всем рынке платежных систем, а о ее крупнейшем сегменте, о сегменте моментальных платежей. Из пяти крупнейших платежных систем, которые были упомянуты во вступительном докладе, четыре (Элекснет, e-port, ОСМП и CyberPlat) работают именно в этом сегменте. Небольшой обзор, каким образом развивался рынок моментальных платежей.
Основным стимулятором развития рынка всегда было и сейчас остается развитие сотовой связи, рост проникновения сотовой связи и необходимость платить за эти услуги. Владельцы терминалов моментальной оплаты сталкиваются в основном с тремя аспектами регулирования этого рынка: модель работы, идентификация плательщика, фискализация. Вы знаете, что было очень много копий сломано вокруг моделей работы. Исторически первой моделью работы была банковская модель, когда платежи принимались в кредитных организациях, либо в офисах операторов связи.
Затем появилась агентская модель, когда платежи стали принимать и в салонах сотовой связи. С течением времени доминирующей стала агентская модель. Сейчас она составляет примерно 90% рынка розничных платежей за сотовую связь, в то время, как банковская - только около 10%.
Банковская модель не стала реальной альтернативой агентской по двум причинам. Первая носит фундаментальный характер и касается регулирования банковской деятельности, высоких издержек на создание и эксплуатацию розничной сети. Вторая носит психологический характер - это отсутствие интереса банков к микроплатежам (напомню, что средний платеж в регионах приближается к 50 рублям, в Москве составляет около 100 рублей). Большого интереса у банков такие платежи не вызывают. Таким образом, появилась банковско-агентская модель, которая по замыслу была очень передовой, поскольку включала полсотни банковских услуг. В этой модели новация заключалась в том, что агенты становились агентами банка, а не поставщиков услуг. (Здесь нужно упомянуть статью 13.1 Федерального Закона «О банках и банковской деятельности», и последовавшее за ним указание банка России 1842У. Это указание противоречило ГК, так как в нем подразумевался запрет на агентскую модель ведения бизнеса, когда работа агента поставщика услуг по закону не возможна, а работа агента банка возможна)
Ожидалось, что к плюсам банковско-агентской модели можно будет отнести появление на рынке новых сильных игроков, банков, и расширение спектра услуг. Однако, конкретная реализация, которую получила банковско-агентская модель в законе 140 ФЗ, привела к сужению перечня услуг, доступных к оплате, фактически до ЖКУ и электросвязи. Поскольку поставщики услуг ЖКУ во многих случаях не имеют биллинга, который позволял бы в реальном времени оплачивать эти услуги, то оплата коммунальных услуг по этой модели фактически была не возможна, хотя и была разрешена законом. Еще один минус – сужение доступности сетей приема платежей в связи с исключением субагентов и индивидуальных предпринимателей. Ну и как следствие, удорожание услуги, поскольку любое сужение предложения сразу по законам рынка приводит к удорожанию. Кроме этого, у банковско-агентской модели есть проблемы с зачетом НДС. Кроме недостатков этой модели главным предметом дискуссии, которая развернулась летом и осенью 2007 года, был вопрос, является ли банковско-агентская модель единственным законным способом приема платежей за повседневные услуги, в том числе за сотовую связь, или она сосуществует наряду с агентской. Мнения по этому поводу были самые разные, поскольку законодательство позволяет трактовать эту ситуацию двояко. Судебная практика по этому вопросу состоит сейчас из всего лишь одного решения суда общей юрисдикции в Мурманске. Вердикт этого суда говорит о том, что агент имеет право принимать платежи на основе договора с провайдером, не имея договора с банком. Поскольку участникам рынка удалось привлечь к этому вопросу внимание регуляторов, контролирующих органов и депутатов, была создана специальная рабочая группа, которая попыталась во всем этом комплексе сложных вопросов разобраться. В нее входят практически все заинтересованные ведомства, регулятор рынка и правоохранительные органы. Внутри этой рабочей группы был достигнут некий консенсус: сейчас никто не подвергает сомнению законность агентской модели, основанной на положениях гражданского кодекса. Вопрос заключается в том, каким образом отрегулировать, записать их правильно, чтобы не было кривотолков? Поскольку прием платежей по поручению физических лиц без открытия счета закреплен на уровне федерального закона, и в этом некоторые эксперты усматривают противоречия с гражданским кодексом, то было решено отрегулировать контроль за приемом платежей, то есть законность агентской модели утвердить на уровне федерального закона. Рассматривалось две возможности: записать это в статью 5 ФЗ “О банках и банковской деятельности”, либо придумать отдельный закон под условным названием “О приеме платежей”. Сейчас проект такого закона в рамках рабочей группы рассматривается. Его основные положения: 1. Закрепить за коммерческими организациями и предпринимателями право на прием платежей от населения на основании договора с поставщиком услуг. Этим списком предложения, которые обсуждались в рамках рабочей группы, не ограничиваются, поскольку нельзя забывать про банковско-агентскую модель. Это очень прогрессивный шаг, который идет совершенно в русле тех изменений в банковском регулировании, которые мы видим в западных странах. Здесь ключевые положения вытекают из тех недостатков, которые были отмечены при анализе первого варианта статьи 13.1. 1. Предлагается разрешить работу ИП по этой модели Два последних пункта между собой связаны. Когда мы говорим о расширении спектра услуг, надо четко понимать, что с помощью агентской модели мы можем принимать далеко не все платежи. Например, нельзя принимать платежи за банковские услуги: погашение кредитов, пополнение банковских счетов. Формально можно, но часто технически невозможно принимать платежи за платные услуги государственных и муниципальных предприятий, потому что такие предприятия не хотят или не могут по закону заключать договоры на прием платежей с агентами. Потому что, заключив такой договор, они тем самым принимают на себя ответственность за деятельность этого агента. Вот такие предложения в рабочей группе обсуждаются. Они носят достаточно взвешенный и трезвый характер, учитывают пожелания основных игроков рынка. Если они будут реализованы, то это пойдет на благо и снимет часть препятствий, о которых говорилось во вступительном слове. Вторая проблема, с которой сталкиваются не только операторы моментальных платежей, но и все платежные системы – это проблема идентификации.
У нас есть закон 115 с достаточно жесткими нормами. Есть очень небольшое число услуг, при которых идентификация не нужна. Это коммунальные платежи, электросвязь, во всех остальных случаях, или в случае, если сумма платежа превышает 30 000 рублей, идентификация нужна. Сейчас законодатель пошел по пути ужесточения этих, и без того достаточно жестких, требований. Недавно были приняты новые поправки в 115ФЗ, которые обязывают банки при платежах физических лиц сообщать информацию об имени и местонахождении плательщика. Вот один из вариантов решения вопроса идентификации: платеж до 500 рублей проходит без идентификации, переводы до 5 000 рублей в пользу физических лиц за какие-либо услуги проводятся с упрощенной идентификацией, в качестве которой может выступать, например, номер мобильного телефона. При этом общая сумма микроплатежей, которые человек может оплатить в месяц, не должна превышать 30 000 рублей. Этот параметр тяжело контролировать, поскольку имеется несколько платежных систем. Человек может провести какую-то сумму через Яндекс-деньги, какую-то – через Вебмани, какую-то – через Рапиду, и в итоге может получиться больше 30 000 рублей. Это технический ограничитель, но направление работы здесь ясно, и наши регуляторы движутся в правильном направлении.
Последняя проблема – это контроль оборота наличности в терминалах. Здесь наблюдается несколько тезисов, в которых нужно разобраться. 1. Первый тезис – терминал - основной поставщик наличных на черный рынок. Они немного противоречат друг другу. Очень хочется обосновать какой-то тезис независимо от того, насколько это все логически выстраивается в единую цепочку. Первый тезис. Теневой рынок наличности и терминалы. На диаграмме показана оценка теневого рынка только продовольственной розницы (теневой рынок – это средства, которые проходят мимо кассовых аппаратов). Есть еще непродуктовая розница, есть сделки с невижимостью.
Если мы пытаемся оценить предложение черного нала со стороны вот этих секторов экономики, то мы получим, что только в продовольственной рознице цифра составляет 2000 миллиардов рублей. Третий столбец диаграммы показывает объем платежей через терминалы. Суммы, конечно, немаленькие. Но я просто хочу оспорить тот тезис, что терминалы могут быть основным поставщиком наличности на этот рынок. Это не возможно просто по арифметическим причинам. Значит ли это , что проблемы нет и ее не надо решать? Конечно, не значит. Но мы должны адекватно оценивать размер проблемы. То есть если мы ее преувеличиваем, то значит, мы преуменьшаем важность других проблем, за которые может быть стоит браться раньше. Например, навести порядок в розничной торговле. Второй тезис. Фискализация терминалов. Закон устанавливает необходимость оборудования терминалов фискальными регистраторами. Здесь вот написаны положения закона.
Я бы хотел отметить несколько вещей. 1. Во-первых, закон устанавливает исключения: не все возможные случаи продажи товаров или оплаты услуг должны обязательно сопровождаться выдачей кассового чека. Каждый из этих тезисов нам поможет разобраться в существе дела. Мы имеем две точки зрения: 1. Терминалы должны быть оборудованы фискальными регистраторами, Кто устанавливает истину? Как и в случае с банковской и агентской моделью важное значение имеет судебно-арбитражная практика. При отсутсвии ФР НИ часто обращаются в суд с возбуждением административного дела, и мы видим, что по статистике они эти суды чаще проигрывают.
Принципиальное значение для этой ситуации имеет совсем свежие два постановления президиума ВАС по иску налоговой, из которых видно, что по этому вопросу ВАС встал на сторону владельцев терминалов. Это совсем свежие решения. Они были приняты 28 января 2008 года. Это решения высшего судебного органа, который установил, что ФР в терминале не обязателен. Есть позиция МинФина (с ней солидарен и МЭРТ) о том, что такие терминалы самообслуживания и вендинговые автоматы вообще не должны оснащаться ККТ. По этому поводу есть законопроект, принятие которого в связи со сменой правительства, а позже в связи со сменой Думы, немного затормозилось. Во всяком случае, он есть и позиция ключевых ведомств МинФина и МЭРТ совершенно четко прослеживается.
Третий тезис. Отсутствие нормативной базы контроля за незаконным оборотом наличности.
На этой схеме мы с помощью экспертов нарисовали возможные пути незаконного оборота наличности с помощью терминала. Их два. Первый – это продажа наличных, когда наличные на каком-то этапе подменяются на безналичные с уплатой комиссионных владельцу терминала, и второй – легализация, когда выручка искусственно завышается. Тем самым незаконные деньги легализуются, то есть они входят в оборот и становятся как бы легальными. Если проанализировать эту схему, то и те и другие способы незаконного оборота наличных в терминале тербуют заключения договора с компанией-однодневкой, которая либо платит безналичные деньги, либо наоборот их получает. Существует достаточно большое число положений Банка России, которые говорят о том, что банки должны контролировать эту деятельность. И это сделать очень легко, зная, что основным видом деятельности этого агента является терминальный бизнес и всю выручку он должен инкассировать. А если у него идут платежи не в сторону процессинговой компании, а в сторону фирм-однодневок, то это сигнал для проверки такого агента. Организовать проверку легко, так как терминальный бизнес очень консолидирован. Вы знаете, что порядка 80% терминального бизнеса контролируют три процессинговых компании, и порядка 80% платежей идут в пользу трех основных операторов сотовой связи. Поэтому на каждой стадии прохождения платежей возможен эффективный контроль. Но если банкам действительно затруднительно контроллировать деятельность таких агентов, то возвращаемся к вопросу о фискализации. Вспомнив закон 54 ФЗ, мы обнаружим, что там есть три способа фискализации. 1. ФР, то есть оборудование с фискальной памятью. Когда мы выбираем между этими способами фискализации, нам нужно прежде всего иметь в виду интересы потребителя. Можно посчитать, во что выльется кампания по фискализации терминалов. Предположим, что мы решили, что надо каждый терминал оборудовать фискальным регистратором. Сейчас на рынке коммерчески представлена одна модель ФР, ПРИМ-21 производства компании “Искра”, стоимостью 41 000 рублей. Это примерно половина стоимости терминала. Если мы посчитаем единовременные затраты на переоборудование сети из 100 000 терминалов (а их в России сейчас примерно столько), то мы получим цифру 164 миллиона долларов. Кроме этого существуют ежемесячные затраты, которые включают в себя обязательное по закону техническое обслуживание в специализированном ЦТО, замену ЭКЛЗ, амортизацию. Таким образом, ежемесячные затраты составят 120 долларов в месяц на 1 терминал.
Такие цифры мы получили со специалистами компании АТОЛ, (один из профессионалов на рынке автоматизации предприятий торговли, производства и сферы услуг). Сейчас основной статьей издержек владельцев терминалов является арендная плата, которая в среднем по России составляет от 100-200 долларов, а в Москве 200-300. Ежемесячные расходы на обслуживание ФР увеличат самую большую статью расходов владельцев терминалов в 2 раза в регионах и примерно на треть в Москве. Понятно, откуда они возьмут эти деньги, они возьмут их из кармана плательщика. Здесь не учтены еще административные издержки. Каждый такой ФР нужно поставить на учет в налоговые органы и нужно снимать так называемый Z-отчет не реже, чем раз в сутки, в то время как терминалы, особенно удаленные терминалы, инкассируются в силу экономических причин, не чаще, чем раз в 2-3 дня, а иногда и раз в неделю. Этот вопрос тоже затрагивался в обсуждениях рабочей группы. Но мы боимся, что здесь возобладает, как и в случае с банковско-агентской моделью, логика простых решений. В рамках рабочего проекта уже звучали предложения о фискализации терминала, как программно-технического комплекса, и фискализации процессингового центра ПС. Это подход по принципу гордеева узла – просто его разрубить. К сожалению, рубить будут одни, а платить за это будут другие. Поэтому надо очень хорошо над этим подумать. И главный вопрос русской интеллигенции: что делать? 1. По поводу модели работы – подтвердить законность агентской модели, устранить недостатки банковско-агентской модели. Это уже делается. Вопросы Борису Киму: Вопрос: Ответ: Вопрос: Ответ: Давайте не будем экспериментировать на населении. Лучше будем алармистами и донесем ситуацию до сведения общественности. Мне кажется, в этом одна из целей гражданского общества, которое мы сейчас вместе строим. НАУЭТ предлагает провести процедуру фискализации несколько другим способом. Этот способ не предполагает таких затрат, которые лягут на плечи простых пользователей. Лучше выбрать второй способ. Пусть это потребует какой-то работы от чиновников. Пусть лучше чиновники работают, чем за их нежелание или неумение работать платят люди. Вопрос: Ответ: И более того, сейчас именно по агентской модели работают. Потому что по банковско-агентской модели пока работать не возможно. Туда тоже надо вносить изменения. Что касается временных рамок принятия закона, то насколько я помню указан срок - 1 квартал 2008 года. Но мне кажется, что более реалистичный срок - 2 квартал 2008 года, хотя если этот законопроект будет в рамках рабочей группы одобрен, то есть одобрен на уровне ключевых ведомств, и будет вноситься правительством, то его могут принять очень быстро. Вопрос: Ответ: Вопрос: Ответ: Вопрос: Ответ: Ответ представителя ЦБ Владимира Кузнецова: Если терминал принадлежит банку, то мы его рассматриваем как банкомат. В этой связи вопрос “надо ли применять фискальную память” является открытым. Сейчас создана рабочая группа, которая разрабатывает требования к таким организациям по установке ККТ. Нормативные документы пока - в стадии разработки, поэтому сейчас устанавливать фискальную память в банкоматы не рекомендуется. Репортаж подготовлен по материалам НАУРЭП. При перепечатке активная ссылка на сайт НАУРЭП обязательна Источник выпуска kiosks.ru
|
||||||||||||||||||||||